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國家糧油信息中心:糧食價格上漲勢頭難持續

中國農業網  發布時間:2020-11-25 10:35:59  信息來源:

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  當前,秋糧收購正在全國從南向北穩步推進。糧食是一種關系國計民生和經濟安全的特殊商品,糧食價格一頭關系到種糧農民的切身利益,一頭關系到消費者的承受能力。
  對廣大農民來說,今年又是一個豐產又豐收的好年景,糧食市場價格較上年有所上漲。但糧食價格上漲也引發了社會對糧食安全的普遍擔憂。確保糧價穩定,走出 “谷賤傷農、米貴傷民”的怪圈,對保障國家糧食安全至關重要。

市場化收購比重不斷加大

  秋糧上市以來,糧食市場火熱,持續走高的價格讓不少農民產生惜售心理。目前,糧食價格趨于穩定,以當前市場價格賣糧,種植收益較好,越來越多的農民轉變惜售心態,開始積極賣糧兌現,東北等主要產區玉米、稻谷、大豆已開始上量。根據國家糧食和物資儲備局數據,截至10月31日,主產區入統企業累計收購秋糧2163萬噸,同比增加95萬噸。
  國家糧油信息中心高級經濟師劉冬竹建議,農民應盡量做到均衡有序售糧,既不盲目捂糧惜售,也不扎堆售糧,避免集中售糧價格下跌。未出售的糧食要離地通風,上樓子、上棧子,避免霉壞造成損失。
  近年來,國家持續推進糧食收儲制度改革,市場主體風險意識不斷增強,加工企業主動多建庫存備足原料,貿易商和經紀人積極收糧,市場化收購比重不斷提高。今年小麥和早秈稻市場化收購超過90%。在黑龍江,象嶼農產早在9月15日就開始入市收購,目前已收購玉米170多萬噸;在湖北,武漢興正實業有限公司已經收購中晚秈稻300多萬公斤。

糧食價格已逐步趨穩

  今年以來,受新冠肺炎疫情、洪澇災害等影響,加上社會資金流動性充裕,國內主要糧食品種價格出現了明顯上漲。10月份,國內主產區秈稻平均價格同比上漲10%左右,粳稻上漲6%左右,小麥上漲5%左右。糧價上漲引發了社會對糧食穩定供給的擔憂。
  劉冬竹表示,當前我國糧食庫存充實、儲備充足、供給充裕。小麥和稻谷兩大口糧品種庫存處于歷史高位,可滿足全國一年以上消費需求,預計小麥和稻谷價格將在合理區間波動。受去庫存周期基本結束、供需趨于緊平衡等因素疊加影響,國內玉米現貨市場價格漲幅達30%左右,但沒有超過2014年歷史最高水平。進入11月份后,隨著主產區玉米上市量增加,臨儲玉米持續出庫,以及進口玉米及替代品陸續到港,玉米市場供應完全有保障,價格繼續大幅上漲可能性不大。
  需要提醒的是,在市場化條件下,糧食價格漲跌是市場波動的正?,F象。劉冬竹認為,今年糧食價格上漲是生產成本連年上升、糧價多年低迷狀況下的恢復性上漲,有其合理性,也充分說明收儲制度改革以來,市場機制發揮了積極作用。
  2014年以來,國家推進糧食收儲市場化改革,取消大豆、玉米臨儲政策,調整小麥和稻谷最低收購價,這既有助于消化不斷高企的糧食庫存,也促進了國內糧食市場價格與國際糧價逐步接軌,糧食價格連續多年走低。今年受疫情、災情等多種因素影響,糧食價格出現恢復性上漲,但仍在正常波動區間。
  國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云認為,從各方面看,糧食價格上漲勢頭難以持續。從生產看,我國糧食生產連獲豐收,種植結構不斷調整優化,優質品種數量增加,糧食安全形勢持續向好,保持國內市場供應和維持價格總體穩定有保障。從庫存看,糧食庫存處于歷史高位,政府糧食儲備體系健全,庫存規模充實,僅地方儲備就能滿足產區3個月、銷區6個月、產銷平衡區4.5個月以上的市場供應量,政策性糧食庫存規模龐大。從進口看,目前疫情對國際糧食貿易供應鏈、物流鏈并未造成實質性影響。今年以來,玉米及高粱等替代品進口增加較多,有效調劑了國內余缺。
  糧價穩,則百價穩。筆者在采訪中了解到,無論是農民、企業還是糧食行業專家,都認為穩定的糧食價格和供給對于保障國家糧食安全尤為重要。專家認為,需要進一步強化措施穩定糧價,確保農民“種糧賣得出”,確保市場糧源供應穩定。另外,還要繼續深化糧食產銷合作,順應糧食“大流通”形勢,構建一個穩定的糧食自由流通體系,完善供應鏈,有序搞好搞活國內糧食購銷,確保糧食跨區域有序流通。

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